圣元十四年至十五年，草原上混乱的境况让久经战火的大汉得以安逸的休养生息。
在这两年时间里，右北平至邺城分段的大运河全面竣工，实现了从右北平至长江北岸的全面通航。
这条以春秋时吴国为讨伐齐国专门开凿的运河为基础，利用江北四通八达水系予以南北拓展的运河，全长约三千一百余里。因为江东仍在孙策手中，运河暂时无法通至杭州达到后世隋唐大运河的规模，其长度相当于隋唐大运河的六分之五。
昔日，隋炀帝修建运河用了八年时间，栾奕则用了足足十五年之久。之所以比历史上修建的慢，并非汉代工程效率低下，相反的，随着独轮车、鹦嘴锄等生产设备的出现，当前大汉的工程效率非但不次于历史上的隋朝，还有所提高。
至于慢的根本原因乃是栾奕刻意为之。熟悉历史的他，深知隋朝之所以灭亡，追根溯源乃是因为隋炀帝好大喜功。在这其中，急功好利大肆召集民夫加速修建运河便是重要诱因。
为了避免重蹈隋炀帝的覆辙，栾奕在修筑运河时并没有操之过急，而是稳扎稳打——他不像隋炀帝那般大肆让百姓服劳役，而是以发放饷银的方式，以工代赈，即让贫苦百姓得到实惠，学到手艺，又成功实现运