理的请示》规定：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。
应当充分尊重土地承包人的生产经营自主权，只要不破坏耕地的耕作层，不破坏耕种植条件，土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。
国土资源部、农业部联合下发的《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》，要求各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。
任何地方部门都不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖：“农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。
最后的最后，王康宁话锋一转交代道：“当然了，养殖牛场也不是说建造就能建造的，达不到环评设计要求，还是不能建造，即便是建造完成了，《动物防疫条件合格证》也必须要有，不然养殖场白建造了，不能进行养殖，补贴也跟着泡汤。”
“国家补贴农户养牛本来是好