队粮饷都发不下来，再扩充十几万，没有钱粮怎么养兵？崇祯皇帝只好向老百姓摊派，开始增加练饷和剿饷。
在这种情况下，还向农民增加赋税，崇祯皇帝这一策略，无异于作死之举。
把皇上忽悠的接受了自己的策略，杨嗣昌当然高兴，接下来开始进行他的第二步计划，那就是全力剿贼。
为了剿贼，他和总理五省军务的熊文灿研究后提出了四正六隅十面张网的计划。所谓的四正，即陕西，河南，湖广，江北，四地巡抚分剿而专防。六隅即延绥，山东，山西，江南，江西，四川，六地巡抚分防而协剿。
这道奏折呈上去之后，崇祯皇帝更加赞许，立即责令实施。
杨嗣昌就开始调兵遣将，把陕西总督孙传庭调来，把三边总督洪承畴也调来，左良玉，高杰，贺人龙，曹变蛟，这些能征惯战的大将全部率部随军出征，另外还把山东总兵刘泽清调往河南。
总之这一番调动，把京畿周围的精兵强将全都调到了山西，河南，湖广江淮等地，张网对付李自成，张献忠等人去了。
这才造成了京畿一带的空虚，正好这个时候，皇太极御驾亲征。各地告急的文书，像雪片一样飞落到崇祯的龙书案上，可是天朝大国竟然无