秋风咋起，一丝丝寒意拂过巍峨的大周宫城让在各处值守的太监宫女们不由得缩了缩身子，紧了紧身上的衣服。
养心殿内，马晋却丝毫没有感觉到凉意，反而心中涌起一股股火气。自几日前内阁参政大臣淳于彦上奏说国库空虚就只剩下二百万两银子了。要知道偌大的大周疆土，黎民何止兆万。一旦那里再出现灾荒水患，朝廷连赈灾的银子拿不出来，不一定要闹出多大的乱子来。那里能让马晋按得下心来，还真是食不下咽，碾转难眠。
昨天朝会之上，又有不少的朝廷大员们哭穷，说没钱什么事情都办不成，严重影响了朝廷的运作。
于是马晋向群臣们问策，如今国库空虚，如何能使国库丰盈？
一时间朝堂竟成了菜市场，大员们各有各的想法。有说取消免税的，有说再次削减开支的，还有说向豪商巨富开刀的，林林总总十数个建议，但都因反对者众多被当场驳回。
此时内阁参政大臣寇准上奏道，
现在我大周国内局势稳定，各地也算是物阜民丰，十分有利于商贾往来，互通有无。应效仿宋国大力发展国内、外贸易，到时候可以收取商税以充足国库。
但仅仅只是提道大力发展贸易收取商税的想法