财政局长不能由本地人担任；二是从省厅要人来关系熟，有利于工作；三是黄川办事能力强，有创新意识。当然更重要的一条，任怀航没有说，那就是黄川到南州来任财政局长，是加强了他作为市委书记对财政的掌控能力。
黄川年龄很轻，正是意气风发的时候，平时，程一路与黄川也不是太打交道。财政局是**组阁单位，按理他应该更多地与**走到一块，特别是与市长和分管财政的常务副市长走得近才合理。但是，在南州，所有官场的人都知道，黄川与任怀航走得最近。他们经常一个车子回省城，任怀航到外地考察，黄川必定在名单之中。在**，分管财政的徐硕峰是任怀航的人，加上黄川，任怀航对南州的财政基本上是算控制住了。王士达作为一市之长，却在很多财政问题上，施展不开手脚。
老干部来告黄川，不知道是财政局本身的老干部，还是指其他的老干部。一般情况下，老干部是指一些已经退下去的原来的领导，至少是副处以上的，才能算得上老干部。老干部退下来后，往往对社会上特别是对官场上很多的行为看不惯，有时甚至生气，义愤得不得了，心急得不得了。他们虽然人是离开了官场，可是官场的消息还是一件不少地打听，然后议论，然后评价。有一些老干部，