一群外编英雄和先锋队也加入战斗，他们拥有在战时的执法权，当然，这一切都受国家掌控！
这也是复仇者联盟计划实施的前置条件，但弗瑞还是尽力为复仇者联盟脱离了一些拘束。
现在并没有足以威胁世界的事件发生，复仇者联盟想脱离政府成为独立的组织几乎是不可能的事情！
除非有一场灭世的危机，那样的话，尼可.福瑞就可以想法子争取到短暂的独立权。
之后再通过一系列政治手段彻底完成复仇者联盟的独立，将复仇者联盟与神盾局和美利坚政府分割。
作为纯粹的后备组织，复仇者联盟不应该沾染任何政治上的黑暗，英雄一旦沾染上政治就会变得完全不一样。
尼克.弗瑞要保证复仇者联盟的纯洁性。
首任领导者，还没有找到。
但预备役已经有了。
托尼.斯塔克将作为备选的领导者，只有这样才可以合理的动用史塔克工业的资金以及政治人脉，复仇者联盟的独立就是稳赢的事情。
但现在还需要时间，以怪兽出现的频率来看，再过三年就可以开始第一步计划了。
现在就要开始招收人手了，复仇者联盟的
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