雷电突击队和火凤凰女子特战队，在进入了东海市之后，一切还算是顺利。
从和特警的猛虎碰头，然后潜入电视台播放宣传节目，打乱了蓝军的阵脚之后。
雷战就制定了进行斩首行动的作战方案，因为在火凤凰潜入的时候，他们也已经摸到了蓝军指挥部的位置。
蓝军这边最高指挥官谭建国，也就是谭晓琳的父亲，把指挥部放在了市政府，雷战并没有费多大的力气，就确定了这里的情况。
不过，市政府里外已经被蓝军把守的密不透风，如果没有详细的针对性计划，正常情况下，根本无法突破。
对此，雷战联合熟悉这里的特警猛虎和武警张晨初，制定了如下方案。
火凤凰潜入到市政府外面的河流之中，然后顺着下水道从里面潜入到市政府大院内的湖里，以此打开蓝军指挥部的内部堡垒。
同一时间，雷电突击队拿下市政府附近的供电所，临时断掉市政府的供电，而火凤凰就利用这个时间段，从湖里出来，迅速换装，扮成市政府的工作人员，利用停电的这段时间，混进市政府办公楼里面。
但是。
当火凤凰到了市政府大院的湖里的时候，市政府的供电并没有断开。