通文件，终于又看到了一个非常重要的内容。
这是政务院递交上来的一份报告。关于与京城势力并入落凤城领地的可行性报告。
这是一份绝密的报告，是李万山让政务院机密人员直接交给领主府办公处管理者的，这份报告的内容一旦泄露出去，绝对会在华夏国范围内引起轩然大波。甚至可能让原本刚刚修复的落凤城与京城势力的关系再次恶化。
程阳打开报告认真查看起来，里面的内容非常详尽。
报告中分析了几方面的原因。
首先现在京城势力的发展进入瓶颈期，可占领区域已经全部占领。其余方向不是边境就是已经被落凤城占领。京城势力高层不无对势力发展前景感到担忧。
其次便是已经沦为异族国度的高丽国，就在京城势力的侧面，这完全是一个定时炸弹，特别是现在非洲的果刚国野蛮人势力已经张开了獠牙，可想而知，高丽国中的兽人一族恐怕也不会安分太久。
虽然落凤城之前已经答应过帮助京城势力应对高丽国异族的威胁，但其实在京城势力内心，并不觉得落凤城就会全心全意帮助他们，甚至怀疑落凤城本身有没有能力对付高丽国的异族势力。
这种不安全感让他们对弄权之心减弱了许多