要将骨架搭建起来。
在李铮看来，这个骨架，不只是管理团队，还包括了道路交通。在草原上，不论要做怎样的建设方案，需要的物资，大部分要从灵州或者草场运输过去。
所以为了效率，第一个要解决的，就是道路交通问题。
现今李铮手下人力充足，数万俘虏虽然老弱占多数，但青壮也有数千。虽然灵州县的很多基础设施，都还没建设完备，但白水川的开发迫在眉睫，只能这数千青壮俘虏调到周肥手下，先把道路打通再说。
至于灵州的基础设施建设，暂时放慢一点，并不急在一时。
道路畅通，白水川的开发事宜的效率提升起来，等基础建设完毕，就是考虑具体开发相关事宜。
白水川是为战骑服务。
蓄养牲畜和种植茅蓿，是最主要的任务。
但百里方圆的地盘，全都要种植茅蓿，还要迅速扩大养殖牲畜的规模，这对于李铮而言，压力着实不小。
最主要的是，他手底下人手不够用！
要将这百里草场全都吞下去消化掉，各方面还要面面俱到，至少需要数千人，才能运转的开！
原本李铮是想将这个草场分割成很多部分，定下契约，将其承包给灵州的豪强或