种杂乱的思绪，李铮默默的端坐的两个时辰，才渐渐理清头绪。
分等级！
是的，分等级。
将汉籍列入最高等级，以社会福利、税收减免、拥有的权利和履行的义务，等等方面，来体现这一高贵。
次级为归化籍。那些主动臣服李铮，并自愿向汉文明靠拢的异族，可以列入这归化籍。当然，其中自然有许多明文条件，比如在语言、思想、行为等等方面，都有着严格的要求。否则没有资格列入归化籍。
归化籍也享有各种社会福利，但比高贵的汉籍，却是远远不如。
最低级的，便是奴籍。
对外战争中获得战俘、被动臣服的异族，将被列入这一等级。这一级的人只能享受最基本的社会福利，并且还要承担最重的社会义务，在各个方面，都有着很严格的限制！
当然，这样的等级分化，时间一长，就很容易造成阶级矛盾。
要缓解这种矛盾，就必须要将阶级之间的鸿沟，搭上一座桥。
所以李铮决定，不论是奴籍还是归化籍，他们的身份，并不是绝对的。打个比方，比如一个出身奴籍的人，只要他在语言、文化、行为等方面，符合了要求，就可以到掌管民政的衙门去申请升籍，经过