可以靠大海交通。
刘备以二弟关羽镇青州，三弟张飞镇扬州，亲自坐镇徐州。
只可惜因一并州郡都是被人投献而来，世家豪强都无法轻动，刘备也很难在治下全面推行如同东莱一样的改革。
尤其是北海、下邳和广陵三郡，其中世家最多，以孔家、陶氏和陈氏为首。
刘备只得先行在其他郡县推行《赤旗大同经》，一下子吞下了太多地盘，吃多了有点不消化。
于是到了建安七年（212年），曾经势力榜上诸多群雄，已经被平灭大半，剩下的都是跨州联郡的顶级诸侯了。
第一，大汉天子刘协。
第二，冀州牧袁绍。
第三，豫州牧袁术。
第四，大贤良师张角。
第五，徐州牧刘备。
第六，兖州牧曹操。
第七，交州牧孙策。
第八，益州牧刘焉。
第九，荆州牧刘表。
第十，并州牧吕布。
第十一，西凉李儒。
第十二，平北将军公孙瓒。
第十三，大将军卢植。
第十四，扬州刺史刘繇。
第十四，镇北将军黄忠。
第十五，高句丽朱珲。
没错，赤县神