弟功臣,自为枝辅，周遂有八百年国运。秦朝废分封立郡县，二世而亡。我匜朝兴之初，海内新定，同姓寡少，惩戒亡秦孤立之败，恢复周礼，剖裂疆土，开万世基业。若无分封，王室子弟为匹夫,卒有齐之田常、晋之六卿，诸公子无辅拂，何以相救哉？况且，我朝分封，除了燕有兵权以抗东胡，镇南王有兵以抗闽越，楚国有兵权以抗南越，其他诸侯皆无兵权，不过是民治赋税职权，私田庄园之便。”
“秦朝繁刑严诛，吏治深刻，所以亡国。我匜朝破觚而为圜，斲雕而为朴，网漏於吞舟之鱼，而吏治烝烝，不至於奸，黎民艾安。
“至于罢战和亲之国策。《司马法》云：国虽大，好战必亡。三王所以昌，齐桓所以霸，文德仁义也；秦朝劳民兴军，倾无量之费，役无罪之人而亡国。秦朝赵佗伐岭南，自立南越而不救中土。李信伐西域，自立西凉而绝关中。秦朝之战匈奴，发恶少年及边骑，岁馀而出者六万人，负私从者不可穷计，牛十万，马三万馀匹，驴骡橐它以万数。由是天下骚动，然所失多于所得，士卒物故者众。边郡数被兵，离饥寒，夭绝天年，父子相失，令天下共给其费，固为军旅卒暴之事也。穷兵黩武，奸邪横暴，群盗并起，至攻城邑，杀郡守，充满山谷，吏不能禁，乃有土崩之势。天