认，鬼之国在对待民众的生活水平上，拉开了其余国家一大截。
道路四通八达，每一个城镇都设有医院，学校，警备部门等重要设施。
国内盗匪清除一空。
地下黑市的赏金猎人没办法在鬼之国境内胡作非为。
鬼之国的赋税是整个忍界国家中最低的。
即使是上一代巫女弥勒执政时期，赋税同样也不高。
在各国平民还在努力为生存拼搏时，鬼之国的平民，已经开始不用为生存发愁，送自己的孩子上学，去学习各种生活知识。
而火之国的很多平民每年都只是重复的耕种土地，重复将大部分粮食上交给贵族和大名。
收成好了，就可以多留一点余粮。
收成不好，一年之内只能紧巴巴的过日子。
遇到战争，火之国边境的民众，也会进行迁徙，等战争结束了，才会回来。
这么一对比，纲手觉得火之国的平民，还真是够寒碜的。
最重要的是，鬼之国的每一个城镇，都完成了这样健全的制度，而不是仅限于一些大型城市。
这个问题，纲手很早就注意到了。
但是对此也没有办法。
因为想要把鬼之国打造成这个样子，需要的钱，是一个天文数