于大汉朝廷而言，乾祐元年的第一个月，日子并不好过。外有兵祸，内有饥荒，皇帝寝疾，前番元宵佳节都过得没滋没味的。
二十四日，宫中再度传出流言，皇帝又陷入了昏迷，尔后宫门紧闭，皇帝闭见任何人。紧接着，有数名宫人被杖毙，整个皇城一时肃然。
但是，朝堂之上，彻底不稳了，再愚笨的人都预感到，大汉可能要变天了，一时间，大量的目光不自觉地投向东宫。
政事堂中，几名宰臣，包括同平章事的史弘肇与刘信俱在，气氛有些压抑。刘承祐端居主座上，一脸漠然，只有眉宇稍稍皱起，眼神不时瞥向杨邠与史弘肇。
“殿下，许州上奏，有动乱发生，乱民勾结匪徒，冲击官仓，抢夺钱粮！”杨邠出声打破了平静，朝刘承祐禀道。
“乱民袭城，着官府镇压便是，忠武军节度镇兵呢？”苏逢吉直接接口道。
“许州无人主事，掌控大局，群佐不协，难以弹压......”杨邠平静地说着，只是那目光不时瞥向刘信。
刘信虽被拜为忠武军节度使，但不就镇，许州的军政，由其幕佐与朝廷指派文武官员处置。
刘承祐却是听出了些言外之意，问道：“枢相有什么意见？”
杨邠似乎早有准备