刘承祐又问了些朝廷政策上的问题，结果嘛，既在意料之中，又在情理之内。他此前所降惠民政策，基本上，都没有落实下来。官府不作为是一方面，官府无力作为也是一方面。
很快，刘承祐便结束了与老农滞涩而艰难的对话，该了解的，想要了解的也都差不多了。又往村庄内多走了几户，察问之下，此间百姓也都是差不多的情况，甚至这村左农家，还是勉强“富裕”之家，毕竟家里劳动力还算充足。
在民生的恢复上，刘承祐除了从宏观大局方面定下些积极政策之外，并不能做太细致有效的事情，更多的，还得靠民间长时间的自我调节。
但是，休养生息，无为而治，放任自流，也是不可能的。刘承祐继位以来所做的一切，相较于安民养户，更确切的说法是巩固他的地位，树立他的权威，借以维护对他所承继的大汉江山的统治。
这是最根本、最核心的事情。爱民之心或有，但就目前为止，刘承祐的“惠民”政策，更多的还是种表面功夫，向全天下表示一种态度。
据庄民所言，侧面而观，内黄的地方官做得还不错，据说是高行周提拔任命的县令。别的可以暂时忽略，但在招徕人口，厘定土地，屯垦劝农方面，还是十分用心的。受灾之时，也有积极