在接见完耶律琮，听取其兵略之后，几乎不作停歇的，辽帝召见随驾诸文武，再度举行了一场军事会议。不过这一次，没有再给他们自由讨论的空间，而是直接将耶律琮的一番论战摆明，并且直接表明自己主动出击，进攻南口汉军的决议。
对于辽帝作战方略的大转变，北院大王耶律屋仍存保留意见。他也承认，耶律琮的考虑，在乎大局，立足远略，有先见之明，但是，终究还没有到需要搏命一击的程度。
并且，即便要决战，在他看来，以当下幽燕地区的形势，也不适合在幽州——居庸关——檀州这片狭小的区域内交战。
不过，意见终究只是意见，在辽帝下定决心的情况下，也难阻止。并且，如果仅将目标放在南口的汉军，集中力量，发起突袭，确是有可取之处。
是故，不到一刻钟的时间内，辽帝便与随驾文武达成了共识，打他一场。事实上，受到征召，随耶律璟南下的辽军，士气正锐，在文德集结休整的这段时间，也是养精蓄锐的过程，对于辽帝选择主动出击，也多受鼓舞。
耶律璟是二十一日到怀来的，就从当日开始，十几万辽军便开始紧密调动。同时，辽帝急令，留驻文德县的七万多辽军，全部东调参战，文德距离怀来地区，也就百来里，