可如今……他们必须要做出选择了。
是保证自由平等的复仇者联盟，还是受到辖制和管理的复仇者联联盟。
此时，在复仇者联盟大厦那。
事实正如娜塔莎所预料的那样，复仇者联盟分裂成了两派。
一派以美国队长为首，绯红女巫、鹰眼、猎鹰共四人，坚决不同意签署法桉，认为一旦签署条约，那么复仇者联盟，就会变成政客手中的武器，不在自由平等。
另一派以钢铁侠为首，战争机器、幻视共三人，认为应该签署法桉，超级英雄不能超脱法律，需要受到管理和辖制。
双方各执一词，吵的不可开交。
最终，钢铁侠和美国队长，互相对视一眼离去，会议在僵硬的情况下结束了。
……
……
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神盾局，空天母舰。
偌大的局长办公室内，没有点起一盏灯火，在夜色下黑漆漆一片。
坐在办公桌前的弗瑞，独眼中泛着骇人的寒光，漠然道：“计划已经开始了，执行者那边怎么样？”
“已经找到了符合要求的人选。”
那边的声音，低沉而嘶哑：“索科维亚的退役特种兵，家人都死在了那场灾难中，