现代政治体系中，非常常见的虚位元首和实权首相的搭配，看上去是似乎是追求绝对程序正义导致的没事找事。
其实这是在长期的政治活动中形成的，用来明确责任和义务归属的经验，当然说是合理甩锅分锅的经验也行。
在政府首脑不能代表全体国民的时候，确实可能会出现反对党官员拒绝效忠的情况，因为对方本来就不是自己的领袖。
还有反对党上台之后，直接拒不承认上届政府首脑签署的协议和法律的情况, 因为对方不能代表全体国民，自己当然不接受啊。
一个民选的虚位元首，就可以避免大部分类似的情况，最起码对方真要干的时候得另外专门找个理由。
这种元首虽然是虚位的，但却是全民选出来的，代表的是整个国家，而非某个政党或者某届政府和内阁。
当然，如果全民直选的总统就是实权元首，同时直接对全体选民负责的话，就没有这些事情了。
这种情况下，政府首脑会变成总统的副手，类似阿美莉卡，许星辰的联盟元首实际上也是这样。
这个联盟元首的职位，在多年以后也许会给舰娘去干，但是现在肯定是许星辰担任的，其他任何人和舰娘目前都接不住。
这个元首也只能