不申请，不反对，听天由命。
坚持反对度田的郡国也有，但屈指可数。对渤海那样的典范，大多数人保持了难得的清楚，敬而远之。
毕意渤海推行德政一年的现状就摆在大家面前。
士大夫也许会支持张昭的德政，但普通老百姓根本不买账，他们宁愿背井离乡，迁入度田的郡国。
对他们来说，土地的吸引力太大了。
这直接导致了渤海户口严重不足，损失比经历了几场大战还要惨烈。
愿意为了德政不惜利益的士大夫毕竟太少。
在义与利之间，更多的人选择了现实中的利，放弃了理想中的义。
这在司徒府内部引发了争议。
一部分人认为，不应该接受所有郡国的度田申请。很明显，有些人申请度田根本不是为了百姓，而是为了他们自己的政绩。在度田是否更有利还没有定论的时候，让他们推行度田并不可取。
这些人为了自己的政绩，会不管不顾的强行推进。一年之后能不能有利益不好说，短期内的伤害却是实实在在的。
让这些守相推行度田，更可能伤害度田的名声。
另一部分人则认为，应该接受所有的申请，让他