全不能与“中都”沪上相提并论。
天朝设“五都”“九州”“三十六郡”，其中“五都”为：帝都龙城、上都凤郡、中都沪上、下都越中、临都吴郡。“九州”乃是天朝地方最高行政区，统辖“三十六郡（城、市）”，分别为：中州、幽州、凉州、云州、青州、益州、海州、雍州、山州。“五都”独立于“九州”之外，由天朝直辖，是天朝的政治、经济、文化中心之所在，无论是地域面积，还是经济实力都全方位碾压“三十六郡（城、市）”，甚至中都沪上的实力比“九州”中任何一个都强。
上都凤郡是天朝仅次于帝都的政治中心，是北方的政治、经济和文化中心，是天朝抵御北方外部势力的前沿指挥部，设立上都的直接目的就是为帝都树立一道坚固屏障。中都沪上坐拥东南富庶之地，是天朝最繁华的地方。下都越中则是文化中心，文脉源远流长，风景如画。临都吴郡是天朝在战时启用的临时都城，各方面实力都逊色于其他四都。
“九州”中，中州统辖上郡、江门市、京畿城、云城；幽州统辖北郡、冰城、雪城、凌霄市；凉州统辖西郡、机械城、共青城、陇上市；云州统辖君望城、玉兰城、天玄域、莱凤城；青州统辖紫云城、莱恩城、丰林城、莱伊城；益州统辖索尔市、维拉城