山阳县文教发达，书院就有十几家，而在七郡五十三县，南三郡也有不少书院建立。
苏照默然片刻，沉声道：“孤最近思来想去，觉得求贤令仍可能使山野遗贤，而今既有士子踊跃而来，当发谕令：于金秋十月，都城之内，开科取士，孤欲开明法、进士、明算、明经诸科，取其优者，量才录用，为国储英，至于求贤令，也要广布于列国，使中州士子咸知此文道盛事。”
“君上，这……我苏国仅仅七郡之地，赋税如何支撑这么多公帑靡耗？”敬弘道闻言，却已面色大变。
他不知道为何苏照只是抱恙静养十来天，何以行此激进之策？
拜道：“君上，我苏国七郡五十三县，官吏都有职数，名器岂可滥授？”
苏照道：“如何没有官职？尚书台，御史台初建，常卿的奏表还说着，御史台缺合适官吏？常卿，可有此事？”
常邈冷声道：“三院御史，员额不足，微臣遍察都中，难堪其才者众。”
“看来，我苏国缺的是清廉方直之官，秉公自守之吏。”苏照语气渐渐冷了几分，道：“再发谕令，布告全城，凡温邑士民对官吏因缘为奸，贪渎索贿，欺压良善者，可投匿名之书至御史台，检举、揭发，御史台推鞠、核察，务不使法外遗