晏昌已拿出章程，分三年到五年授田，如家有军属，则军属小吏优先分田。
事实上，这一点也是苏照和晏昌有争论的地方，他最近也在一直说服晏昌。
苏照之意，是整平行分置，即土地收归国有，或者说是他有苏一氏，百姓只有耕种之权，并无所有之权，这就从根上杜绝了土地兼并。
反正也不搞工业化，大农场，这种一夫挟五口，治田百亩，无疑是理想的儒家社会。
但土地国有化的阻力，比起劫富济贫，难度还要更上一层。
在古代社会架构下，财富之渊源，尽数来自于土地，黔首百姓对土地的情结是难以想象的。
你搞土地国有，秦国说不得，直接军功勋名宅，*****这头猛兽一旦放出，横扫天下。
而在华夏春秋战国时代，随着铁农具的使用，就是经历了这么一个官田转私田的过程。
而且土地收归有苏一氏，那总要有人管理授田，继承流转诸事，官府代行权力，但官府也是由一个个人来组成，这就是封建官僚主义。
历经数代之后，使用权也能转变成所有权。
“律法禁止土地买卖，是否可行？”苏照又在想这个问题，律法层面禁止土地买卖，直接视土地交易非法，禁止兼并，不能学我