军屯中已经在推进退役与“军转官吏”制度,他们可以脱离军事任务后,将重心放在农事方面,算是可以缓解这一问题。
民屯却有一定问题。
民屯目前有一部分专注于工矿,这些发展井然有序。但是从事耕作、畜牧、渔猎为主的大部分民屯,兼顾了不少道路、水利、民防、绿化等任务。
专业度不够。
对于发掘农业生产和组织方面的人才有一定阻碍。
童远却也结合目前建设军屯的经验,考虑了建设民屯与生产民屯的区分。
建设民屯中,擅于各领域者承担更多建设任务,其家属主要从事农业。
生产民屯则侧重于耕种、畜牧、养殖及各方面农事。相应人才可以专门提拔,任命为其中重要官吏。
也就是说,之前的屯田只是按照无畏军、屯田军和普通屯田,分为军屯、民屯。未对从事不同生产类型做什么区分。
军屯之中,战兵、工程兵、后勤兵、医护兵,再加上建设军屯的尝试,已经成功探索不同领域的划分、管理和人才发掘流动。
现在,将民屯分为建设民屯和生产民屯的时机已至。