人手太少，百姓等闲也请不起。医疗堂一设置，大量民间医师涌入，经过考核，有真本事的留下，看病的价格也定了下来，而不是由赤脚医师们随意定价，老百姓也放心。
至于书院，官府出资聘请教书人员，民间凡是有参加徭役或是从军人员的人家可以获得一个免费入学读书的名额，如此一来，一些穷苦的百姓也有机会读书了。高展明若有闲暇的时间，就亲自去学府授课传道。为了能获得这些公益的名额，积极参加徭役军役，前几年一直令官府头痛的逃役之事也得到了解决。
这几项设施的建立，还有另外一个好处。过了春忙的季节，老百姓闲暇无事，新年的收成还要等上几个月，手中的积蓄又都已消耗完，很多穷苦人家吃饭都成了问题，官府不可能再凭空放粮，创办几处堂府，需要大量人手，于是老百姓们涌入学堂、孤儿所，既有活干，又可以领钱，民生大计暂时得到解决。
然而这一系列的举措都是大举措，需要官府的大力扶植和经费。高展明只是个县令，手中权力有限，刘汝康能帮的也很有限。但是李景若却鼎力相助，不仅在嘉州府推行了他的政策，在其他几个州府也创办了学堂、孤儿堂等处，甚至将嘉州府的利民措施以高展明的字命名，“君亮学府”“君亮医馆”的匾额在