不领之"。每省置丞相一员(例不常设)、平章二员，品秩比中书省低一等；右丞、左丞、参知政事等，品秩与都省官相同。各省的政务需要通过中书省进行协调统一或向皇帝报告。行省与都省之间具有某种程度的从属关系。
中书省和行省以下的行政区划，依次为路、府、州、县。路设总管府，有达鲁花赤、总管，是为长官；有同知、治中、判官、推官，是为正官；还有总领六曹、职掌案牍的首领官(经历、知事、照磨)。府设有达鲁花赤、知府或府尹，同知、判官、推官，知事等官职。有的府隶属于诸路，有的直隶于行省；有的统领州县，有的则不统州县。州有达鲁花赤、州尹或知州，以及同知、判官等官。有些州直隶于路或行省，有的州不统县。县有达鲁花赤、县尹等官。有些县直隶于路或府。
边远地区还有"军"的建制，品秩及设官置吏皆如下州。路治所在的都市，设一个或几个录事司(大都、上都设警巡院)，管理市镇居民。司内置达鲁花赤、录事、录判等官员。
各级行政官员的任命权都掌握在中央，投下的州县，其达鲁花赤一职，由领有该地的诸王、贵戚或勋臣任命。
御史台在地方上也有相应的分设机构，即监临东南诸省的江南道行御史台(简