长胡天明迟迟不肯作出决定，让双方阵营处于胶着状态，但最近一个星期，事情却出现了新的变化，胡天明的口气有些倾向于安建国阵营，他的微妙变化让两个阵营的阵容发生了变化，潘然这边的力量不断地削弱，甚至一开始坚决支持她的巡视员纽晋中也改弦易张，他是协助厅长分管建设资金筹措和交通资产经营的人，他的转变让潘然始料未及。
但潘然就是不同意出让这块地，省公安厅厅长侯国宪几次三番地约他出来，要胡天明作出决断，但胡天明就是按兵不动，理由很简单，他不敢得罪这位省长夫人，现在南江的政坛正面临着一次微调，省委要增补一位常委，而周琦峰呼声颇高，按照南江省的惯例，常务副省长主管财经，而进入省委常委的副省长将主管交通和城建，如果周琦峰进了省委班子，得罪了周琦峰，以后这个顶头上司将不会给他什么好果子吃。
胡天明暗示过侯国宪，只有交通厅内部统一意见，他才会向省政府提出出让土地的报告，侯国宪当然知道胡天明的心思，为今之策，他只能让儿子加紧公关，拿下潘然，而潘然却不吃这一套，她这段时间一直被老同学、朋友惦念着，隔三差五就有人来到她的办公室或家中，一番交谈之后就露出了向侯健说情的底牌，并送上厚礼，金银珠宝