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42年的春天，不管国际形式变化得多么混乱和迷离，中法在边境线上打的是多么的激烈，对于中国这片广阔土地上的最多农民老百姓来说，最让他们开心的是土地承包权的继续落实和延续。
自从段国学当年在1918年初在歼灭入侵劫掠的土匪后顺势将通敌助匪的一些地主们收拾掉后，土地政策就有了一种即不成文又不成例的操作模式。在1919年和陆荣庭撕破脸正式半独立半自治的进行展后，各种法律法规也逐渐一一拟定。虽然这些最初的律法条文非常的简单，也非常的不完善，但是对于当时绝大部分的平民老百姓来说，让他们做违法的事情是一种要杀头大逆不道的事情。同时在段国学的建设和展下，淳朴的老百姓从新政中得到了越来越多的粮食、收入还有教育和医疗的好处，对于新政所制定下来的法律条款也都谨尊例行。
而新政中的法律队伍建设也在这种淳朴亲善的环境下逐渐地建立起来。虽然法律工作中最大的问题不是老百姓知不知法，守不守法的问题，而是在千百年中，老百姓之间有着一种自己解决邻里矛盾、生存环境争夺的原则和行为准则。如果是村里的人犯了作奸犯科偷摸伤人的恶行