军队现代化整编的最大制约者现在已经变成了日益接近饱和生产能力不足的各个工厂。
出现这个局面并不是段国学和他的幕僚们没有考虑周全，而是中国军队发展扩建的速度和国内生产能力扩张的速度相比超出了很多。
在现有的工业生产能力下，在完成前六斤，主力集团军的扩编和装备生产以及消耗之后，原有的两个工业区还需要承担起国内其他行业生产建设所需要的各种支援性生产，现在产能已经无法再支撑起更多的军队扩编。
可以这么说吧，在攀枝花工业区目前第一期工程竣工后年产钢、产铁量分别可以到达三百万吨、五百多万吨，表面上看这样的产量很多，但是放眼整个国家的需要却是非常的少，我们不可能将这些钢材全部投入到军队建设当中去，不可能将他们全部简单的全部拿去生产坦克装甲车飞机和大炮，还有消耗钢材最大户的海军，光一艘军舰消耗的钢铁就达到几千吨上万吨，还不要说那些边角废料的废料，更还要算上各种零件从毛胚到成品还需要消耗掉一定的损耗，这么一算下来，这几百万吨的产量根本就不算什么。更何况还要将其中的一部分份额用于国内的经济建设中去，真正能用来生产军工产品的数量已经是很少了。如果不是平果工业区和其他省份和