因为如此，原来破域城民们觉得自己和家人的安全得到了保障，才对沉煞如此拥戴。
可是要建立皇朝，仅有一城肯定是不够的。
这就有人提到了开拓疆土，围绕着破域城再建其它城池。
这需要更庞大的财力人力。
沉煞看到这里按了按太阳穴。
下一个奏折，征兵建军队。国不可无兵，这个沉煞自然是懂的。但是，这更加困难了，不仅需要财力物力，还需要有人。没有人，你征什么当兵？
所幸，还有一个奏折总算是关于收入的了。
税赋。
原破域城主生性贪婪，恨不得把管辖下百姓压榨到最后一文钱，他打下破域城之后因为还没有提过这事，税赋就断了，没有人再交。现在有管事提起来，这税赋还是要及早规范，尽快收取，以充国库。
但是单单一个破域城数万百姓，也收不了多少税银啊，哪里就能充盈得了国库了。
沉煞把所有的奏折都翻了一遍，头虽然越来越痛，但还是心有安慰，毕竟有这几个奏折，说明还是有人在尽心做事的。
他拿起笔来，一边批着奏折一边道：“先设四司六部，将奏折上所提之事分到各部，专人专职。稍候把上这些奏折的管事叫来，本帝君看看他们是否有