的层面，也没啥统筹的计划。
可不像后世啥工商局财政部发改委之类的部门一大堆，这年头这些确实有人管，但都是小官吏，如果上升到中央层面的话，那大概就是按照九卿分管。
打个比方来说，曹嵩当年做大司农，为啥说大司农有钱？因为大司农管财政啊，然而从名字就能看出来，这其实不是财政部长，虽然他确实兼职了财政部长，但同时也管着农业手工业，还有百官的俸禄，盐铁商贸，当年皇甫嵩出门打仗军费也得曹嵩点头才能拿到……所以说，大司农大致就是这么个官职。
只要跟钱沾边的，他都管。
原本这也没啥，但目前青州的发展不能这么放任啊。
在中央这玩意儿好歹还是九卿之一，可到了地方，这就不行了，只有一些小官吏作为地方属官。
但显然现在的青州不能这么搞。
之前青科院其实算得上纪衡的一半私产，但既然已经出成果，纪衡觉得这不能只作为私人的小研究所了，他得把这个交出去。
如今正有一个好机会。
因此纪衡给曹操的建议就是，设立新的部门，这其实是非常有必要的事情。
反正现在曹操作为青州牧，青州境内的事情他说了算，这一点本就是州牧的权力，自己