br /> 陈蕙听得出来他在开玩笑，仅仅一笑置之。不过，尽管那确实是调情说笑，杨广却真有心要创立东都。十天后，他果然在阴历三月十七日（阳历四月十日）下诏，任命尚书令杨素、纳言杨达、将作大匠宇文恺等人负责重建一个崭新的洛阳城，预备作为大隋的东都。
杨广决心设立东都的真正原因，最主要在于洛阳地处汉人天下中央的战略位置。杨广既然选用大业作为年号，就是有心要大展鸿图，而无论往东南西北遥控领土，或开辟疆域，洛阳都显然是最便利的起点。
此外，经济因素也是很重大的考量。京城大兴所在的关中地带不幸河床下切，灌溉面积减少，粮产下降，经常需要从外地漕运粮食，但是长江流域各州每年的余粮要运往关中，交通非常不便，要运往洛阳则比较容易。况且，河洛地带本身也有较多的粮产。
这些理由都很正确，问题只是，东都工程每个月役使壮丁两百万人，带给了民众极为沉重的负担。
到了这一年夏天，东都虽然尚未全部完工，其中显仁宫与西苑却已告落成。杨广志得意满，就带着后妃们移驾洛阳，把京城留给皇太子杨昭监管。杨广甚至将名份上不属于他的宣华夫人陈蕙，以及陈蕙的侄女陈婤也都一道带去了