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“随着国际形势的变化和国内战略的不断调整，租界地区的控制权，对我们外务省具有特殊意义，所以，这次到东京开会，上面给我们这些人的指示，是无论如何不能丢掉这块地盘。”
“眼下日本和美国的谈判陷入僵局，外务大臣松冈洋右反对双方初步拟定的谅解草案，按照军部那些人的习惯做法，估计外务省的强势，在不远的将来会有一个终结。”冈其胜男说道。
由于日本在华夏的战争和在东南亚的逐步扩张，引起了美国政府的担忧，所以在日军进驻法属印度支那地区北部后，就切断了双方的钢铁贸易作为警告，日本政府决心难下，不想轻易和美国开战，双方展开了一次持续时间很长的外交谈判。
民国二十九年的时候，美国天主教外国传道会总会长詹姆斯·沃尔什主教、詹姆斯·德劳特访问日本，与日本产业组合中央金库理事井川忠雄，就日美关系做了接触，民国三十年年初的时候，井川忠雄和日本陆军省军事课长岩畔豪雄大佐，在美国方面的邀请下进行回访，制定出了一个谈判方案。
在今年的四月初，美国政府的国务卿赫尔和日本驻美国大使野村吉三郎首次会晤，在这个谈判方案的基础上继续进行谈判，形成了《日美谅解草案》