日宣布辞职，陆军大臣东条英机十月十八日出任首相，他是陆军里面的强硬派，而且他出任首相后，还继续兼任陆军大臣，这个信号是非常明显的。”加文说道。
日本内阁的首相更换，被美国政府解读为战争开启的前兆，这并不是没有道理的，在美国政府的眼里，日本是个被军部控制的国家，军队的权力和地位要高于内阁，因此，外交政策也是来自于军部的意愿。
就华夏和东南亚的问题，日本和美国有着极大的分歧，两国之间的谈判持续了半年多时间，近卫内阁一直希望用谈判的方式来解决，他不是爱好和平，而是害怕日本与美国的战争会打输了，他作为首相承担不起肩负的责任。
“日美交涉若假以时日，并非没有取得成效之可能。同时，对最大的难题撤兵问题，根据‘弃名取实’之主旨，我相信若形式上采取对彼让步之态度，当有妥善解决争端之可能。在尚未解决支那事变的今天，进一步闯入前途未卜的大战，这种结果对于支那事变勃发以来，始终痛感责任重大的臣文麿来说，实在不堪忍受。”
这段话是近卫文麿给裕仁天皇所写的辞呈中，关于日美谈判的心境，他不敢亲手推动战争的爆发。
而东条英机是陆军的强硬人物，代表的是陆军的