晋升，帝国陆军大学三十六期的，曾经担任过粤省特务机关长并被晋升为少将，随后在民国三十一年，担任了日本港城总督府的总务部长，严格来说也是出身于特务机关。
万里浪回到局里，根据柴山兼四郎的要求，写了一份申请报告，按照顺序首先找到周坲海。因为陈恭波现在代理军事委员长职务，而周坲海是军事委员会的副委员长，必须要从下到上进行呈递，这是必要的规矩。
“湘省地区既然已经被日军占据，自然属于我们金陵政府的地盘，政保局派驻一个分支机构，是合情合理的行为，可我看不明白你的申请，为什么不是正式的组成部门，而是在衡州设个办事处？”周坲海看了看问道。
情报部门的办事处，通常是过渡性质的机构，职能方面存在着很大的缺陷，比如在湘省设立分局，就可以在县市设置支局，但办事处就有这方面的限制，说起来也不够底气或者威风。
“这是柴山将军建议的，我本来是要设置衡州分局，但他的意思是，湘省地区刚刚被日军占领，目前的局面有些混乱，特务机关和宪兵队正在逐步调整，安抚当地的老百姓回归家园，恢复物资流通。”
“政保局毕竟是特务机关，在湘省挂牌组建新部门，容易产生不好的影响。所