回来后，又和秦明月就此事进行过几次讨论。
之后，水师辖下的所有战舰和战船倾巢而出，开始在附近海域进行设防。早期所谓的设防就如同秦明月所讲的那样，不过是在其上建立工程，并插上属于大昌标记的龙旗。
在东海附近海域，这一措施进行的十分顺利，可在南海之时，渐渐发现了一些异常。在大昌坤舆图中标记的几处无人岛的地方，如今都有了人迹，水师士兵上岸巡查，却遭到了攻击。
而攻击他们的人是一伙夷人。
因为不清楚情况，所以这些水师士兵并未轻举妄动，而是将消息传了回来。获知这一消息的祁煊，惊怒至极。
其实大昌并不是没有固定海域，在大昌朝廷认知中，但凡属于大昌的附属朝贡国，皆是受大昌庇护，而周遭海域自然属于大昌的领土范围。
就好像大昌的坤舆图中，就标志了琉球、吕宋、高丽等小国存在。
当然这不过是形式，实际上你是你国，我是我国，你国小受了欺负，我若有闲，便帮你管管闲事。可若是我不想管这个闲事，也没什么值得可指摘的。
就好比在前朝之时，便曝出满刺加被佛朗机人灭国一事，可碍于路途遥远，昏庸无能的当政者并无帮其复国的兴趣，致使满刺加