字未必准确，毕竟还有大量的流民和杂胡，佃户和荫户更非小数目。但也很能说明问题。
慕容鲜卑的实力已经不低，国内仍是这个状况，推及整个北方，可以想见，汉人的数量少到什么地步。
桓容沉默了。
自汉末黄巾之乱，再到三国鼎立，曹魏两晋，至今已有一百七十余年。天灾人祸并行，华夏人口急剧缩减，东晋统计户数，竟不及汉朝一个大郡！
这样的惨祸古来少有。
说之令人心痛，却是无法掩盖的现实。
桓容明白秦璟在暗示什么。
秦氏坞堡不同往昔，为巩固政权，掌控辖地，必须大量扩充兵力。为了养活军队人口，势必要开荒耕种。
此外，任用官员，筑造城防，提防慕容鲜卑反扑，同样的是重中之重。
和桓容一样，目前的秦氏坞堡只会嫌人少，不会嫌人多。想要收拢人心，将人留住，除了封锁边界，肯定会给出优渥的条件。
分田分地是必须，军饷工钱绝不会吝啬。只要有真才实干，官位更不在话下。
桓容能给的，秦策一样能。桓容不能给的，秦策也能！毕竟秦策已为一国之主，而桓容不过是地方诸侯，名义上仍为晋朝臣子，凡事不能太过出格。
想明其中