建康城内，台城之前，同样设有听讼之所。每隔三至五日，天子便会亲临。即便天子无暇，也会由侍中代为听取民愿。
这样确保了百姓之言能直达天听。
历史上，苻坚曾采用过类似的政策，桓容借来实行并加以完善，初时效果不大，时常出现这样那样的问题，并且，朝中的反对声浪始终不小。
桓容顶住各方压力，有问题解决问题，进一步完善听讼之政。
谁敢蹦高起刺，有理有据的可以采纳，单纯找茬的，自有贾秉和荀宥出面，一番唇枪舌剑，不吐血也得告病几日。
几项德政颁布施行，桓容在民间的声望不断拔高，连北地都有传闻。
此番未临节气，也非祀神之时，河边突然建起高台，天子又要出城祭祀，难免让人联想起之前的天龙食日。
虽有“灾祸在北”的卦象，百姓仍是心存担忧，决定放下一日生计，随天子一并祷告上天，望能消去灾祸，保国泰民安。
隔日清晨，天未大亮，城门前已排起长龙，都是从家中赶来的百姓。
城门之下挤挤挨挨，老幼相携，接踵摩肩，却是格外的寂静，不闻半点喧闹之声。
未几，台城内传出一阵鼓声，宫门大开，两队骑兵策马驰出，五行旗招展，护