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哥谭市是一座罪恶之都，太多的恶棍匪类混杂其中，像滋生在淤泥中的水蛭那样吮吸着踏入这座城市的无辜者的鲜血。
法尔科内黑帮家族的继承者卡迈恩、依靠恐惧毒气制造恐慌的稻草人，意图毁灭哥谭的影武者……
这些恶徒如同等待死人的秃鹫，无时无刻不在垂涎着下方的饕餮盛宴。
但他们这些黑帮，好歹为了赚取利益，尚且能够为维护哥谭城市的地下秩序，保持“有序的混乱”，所以给了蝙蝠侠击败他们的机会。
但小丑不一样，他根本不讲秩序，不讲道德，根本没有底线！
疯狂，狡诈，阴险，邪恶，目空一切，鄙夷凡俗，为了目的不择手段，敢于牺牲一切，喜欢看着这个世界燃烧....
每个冠名词用在这个穿紫色西服的疯子身上都是那么的恰如其分，如果说蝙蝠侠是这座城市黑夜下的君王，那么小丑永远都是站在他对立面的宫廷弄臣。
没有任何超凡能力或者庞大的势力支持，仅仅依靠着对于阴谋诡计的精通以及对人性阴暗面的玩弄，小丑制造了一桩桩骇人听闻的恐怖事件。
在电影中，小丑每每料敌于先，肆意凌辱哥谭市民，将市政府、法官、警察局乃至蝙蝠侠都玩弄