炀帝身体前顷，眼中颇有兴意。
“第一策，大赦天下，减免赋税。旱灾长达三月，国内寸草不生。百姓此刻糊口都难，又怎能如常交税。臣以为，此后三年，当免去民间苛捐杂税，各地方赋税只征收往常的十分之一。如此一
来，才能令百姓无后顾之忧，休养生息。”
满殿闻言哗然，丞相此策虽安民生，可如何盈国库。
果然有人走出，提出异议。
“陛下，方才丞相说要减免赋税，臣实以为不可。一旦减免赋税，朝廷以何为本，国库如何充沛。北部边防，每年都需要大笔银两，届时，我朝又如何负担。”
站出来的正是当朝太师晁颂，此人也是当今皇后的父亲。这位晁颂，本是前朝大夫，在前朝中，也是颇具威望。后助夙煌谋朝篡位，成为本朝最显赫的臣子。
炀帝轻轻叩椅思索，“太师所言不无道理，兰卿，你可有何对策”
兰子卿不慌不忙，淡声道：“陛下，这便要提臣的第二策，清丈田亩。近几年来，势家大户大量兼并土地，造成农民无田可耕，只得沦为大户人家的佃户。是谓富者田连阡陌，贫者无立锥之
地。而这些大户人家，隐报田亩，逃避赋税。多年来不知漏缴多少银