民生活幸福，则国家必能长治久安。治身者，在于不被耳目所扰，无心无欲，清静自然，呼吸自能绵绵，精气神自能充盈，身体必然健康长寿。治国者，处处为百姓着想，毫无自私之心。布施惠德，自然无为，百姓心领神会，心心相应，无令也会自安。
爱民治国当顺其自然，化民以道德，这才是根本。以德爱民是最大的爱心。道德是中华民族的灵魂，是治国之本，亦是做人之本。人皆有本性之善，若能以德治国，以德化民，民心净化，以德归道，合于自然，则民自正。民无欲无争，以国事为己事，以众人之心为己心，人人为善，则天下不治而自治，国之治也是无为而为的自然。此即“爱民治国，能无知乎”之义。
无为与有为，有着质性层次的差别。无为合乎自然道境，故毫无瑕疵。有为不合乎道性，往往以后天人心用事，故难以避免产生弊端。即使有爱民之心，其爱必不能周遍。以有知有为之法治国，虽可以重惩重处治重罪，但不能从人心中根除罪业的滋生。何也?概因有为之治不可能均平，不能从人心上彻底铲除产生罪恶的私心，故边治边生，罪而不绝。
圣人行不言之教，以德化天下，以无为之道教化百姓。是故天下百姓日受其道德之爱而不知，日安其治而不觉。这种民心中