孤独及笃疾之人，贫穷无亲依靠，不能自存，所在官司应收养而不收养者，杖六十；若应给衣粮而官吏克减者，以监守自盗论。”
至于那些尚有自理之力的好吃懒做者，养济院管他们衣食住行，他们则需为养济院出工出力，确有改变陋习者，将允许出院谋业，屡教不改者，便长久为役。
纵有制度如此，仍没能从根本上彻底解决乞丐这问题。
中州大地上的乞丐从未大量锐减过，是以丐帮长久以来长盛难衰。
一场场战乱大祸后，乞丐更是只会多不会少。
可偏偏自二十年前的那场外夷祸乱后，在朝廷资金匮乏无法保证对养济院的供给时，街里巷间的乞丐却是越发少了。
百姓生活更为富裕了？
不可能！
那么乞丐怎会越来越少？！
现如今的丐帮实可谓名存实亡，对那些乞丐们的吸引力可大不如前。
千百帮派林立的九州四海能看个人资质和能力消化一部分，却难让乞丐规模大减。
有可能大量收容这些乞丐，或者会去管束他们的，唯有养济院耳。
而养济院的背后，不是朝廷本身，便是有能力动用朝廷资源的幕后人。