长雷厉风行的扫黑行动得到了市民的赞扬与支持，愈发衬托出他前任的不作为！但里弗斯和江蓠都知道，市民的忍耐是有限度的，当新鲜感退去，圣特利尔的治安还没有得到大的扭转，市民还会重新走上街头，到市政府门口抗议，用选票踢市长的屁股，然后让里弗斯滚蛋。
建设永远比破坏来得困难。破坏只需要一锤子砸下去就行，而建设新的秩序就需要技巧和无比的耐心。今天，除了个别有案底的，其他暂时被扣押的黑帮成员会被分批释放，里弗斯和洪门将迎来最重要挑战，
相对圣特利尔这座城市，仅有近千人的洪门不可能控制所有的灰色地带，江蓠也否定了将其他帮派成员吸纳入洪门的提议，成分变得复杂只会让洪门变得虚弱。
事实证明江蓠是个很会建设的人。当一小批匈奴帮的人走出关押地时，发现居然有数百名华夏人正围在门口手拿鲜花欢迎他们。
看守的军人和警察冷冷地看着这一幕，却没有接到驱赶他们的命令，毕竟没有法律规定，不能到警察局和监狱门口接人吧，虽然人是多了点，但洪门人很遵守秩序，不吵不闹，也不影响交通秩序，手里的鲜花还很是芳香……。
“走吧，找个地方聚聚，给大家去去晦气。”为首的洪门主事说道