从而继续保持中立。
虽然这种做法看似懦弱，但却踏踏实实的换取了禅达的自由与和平。而布列塔尼亚与联邦在签订停战协议时，也涉及到了禅达。
皇历2010年，联邦和日本联军败给了布列塔尼亚帝国，为了避免像日本那样沦为十一区，当时天子的父亲文宗皇帝签订了众多不平等政治经济协议，其中就包括那个著名的《开发优惠条款》。
根据条款：无论任何血统的人都可以到禅达开垦一块未开发的土地，前五年收取农户四成的税收，五年满期以后，土地归个人所有，向国家缴纳两成的税金，以后逐年按照土地升值的幅度缴纳一成增值的税费。
同时，商人前五年在禅达地区进行贸易只要缴纳一袋小麦或者等值的象征性关税，就可以在这里经营各种业务联邦而中央政府无权收取赋税，另外贸易额度大或者是带动大量人口流入的行业，比如民间建筑和矿场等，能够获取更多优惠政策。
因为这些优厚的政策，大批在战争中失去土地的农民、无业流浪汉和投机商、掮客涌入这里谋生，形成一股开发热潮。
受条约限制，这里不隶属于任何封建领主，居民不用纳税，也不受管辖，商人平等交易，相处得非常愉快，这里反而其乐融融。