都在一个地方的公安系统里，爬上了高位，属于地方上的公安要员了。但如果把他们放到这个地方，担任派出所所长，还未必能把这个小镇的治安问题解决。
这个小镇虽小，但是黑社会活动十分猖獗。虽然郭开喜副局长说了，当地村民不久前打了派出所所长，但是郭开喜还有一件恶性治安事件没有说。就是聚积在张村湖养殖场的黑帮势力，在不久前，竟然闯入当地镇政府，将镇长也打了。而指使打人的幕后老大，正是不久前在星汇园命案中，最初被专案组认为涉嫌杀人的曾军。
曾军这家伙被专案组关押了两周，在查清星汇园命案与他无关后，被无罪释放。他对市刑警队正恨之入骨。现在派专案组的成员去他的势力范围，去担任派出所所长职务，这个去当所长的同志，那不是羊入虎口嘛。
这个曾军，在当地名头十分响，连派出所所长和镇长都敢打，官方虽然恼怒，但还办不了他。第一个，现在腐败问题非常严重，办了他的话，很容易倒下一大片。再一个，要办他的话，那些跟着他的手下都得办，很容易酿成群体性的官民对抗事件。一旦出现群体性的对抗事件，当地行政一把手的政治前途，基本上就完了。所以这一直是曾军在当地欺行霸市，但得不到处理的原因。大家都在玩