一个国家来说都不是一件难事，甚至就国家本身而言还是被提倡的，像叶孤城之前所在的稷下学宫就是如此。
如果说一般的官学都是为了国家培养人才，那稷下学宫就显得没有那么强的功利性，从创办开始不过就是为了聚集全天下的有才之士，国家甚至出钱养着这批读书人搞研究，也不需要他们出现以后在本国做官，对国家做贡献，正是因为此，从齐国学宫出来了大批大批的有才华的学生，在七个不同国家挥洒热血。
可以说，这学宫的出现仅仅是为了扬学士之风，不求任何回报，若不是因为此，稷下学宫也绝对不会流传百年。
但这样的模式，只有在文化昌盛的国家才能办得起来，对秦国来说是大大不可能的。
究其根本，秦国和山东六国的经营模式就不一样。
秦国重农，而山东六国重商。
从商鞅之后，秦国国库中的钱只用于军队以及农业民生，如果将钱用在其他地方，是触犯法律的，很不巧，建立学宫就包括在这触犯法律的内容之中。
如果真的建立官学，对秦国来说，是动摇国本的大事，出发点虽好，但是现在的嬴政却没有办法回应朝廷中的质问。
但如果真的让吕不韦办私学？
叶孤城想，考虑到吕不