各个星球各自为政，大家遵守统一的大法规，定期召开全体会议解决共同的问题，然而他们却没有一个共同的“首脑”。
据说刚刚避入塔内的时候是有的，然而随着时间的变化，人口越来越多，一座座星城分立出来，然后星城也越来越多……直至到了天空城与地下城彻底隔绝——
塔内最终变成了现在的政体模式。
不能说这样不好，只能说任何模式都是人们根据当前情况作出的最合适的选择。
任何变革都是由于需求的变化而产生的。
而现在，这个“需求”已经在悄悄的改变了……
首先是新世界的发现，人类终于看到了离开永光带的曙光！
然后是时隔多年，天空城和地下城终于有了再次融合的趋势，星城与星城之间的联系越来越紧密，科学家日以继夜的研究着，所有人都充满希望，离开永光带再次成了许多人心中的梦想——
在这种情况下，“联合”终于成了一个大趋势。
总不能离开永光带之后，遇到外面的人，人家那边的首脑发出邀请函，结果这边每颗星城都派一个代表吧？
首脑会议可不是打群架、人多声势大，这样派人出去……有点丢人啊~
普通的居民逐渐满足于融合后的