天策府可不代表大唐的全部军事实力，这只能说是大唐军事实力中的一部分。
何况天策府最初为太宗创立，那个时候天策府属于幕僚机构，不过太宗这人文治武功均为历代帝王中少有的杰出者，天策府后逐渐成为一个军事机构，但这个军事机构并不是朝廷专用对外的，它的真正作用是用来平衡管理江湖势力。
江湖势力永远别想和训练有素的正规军对抗，天策府的军事力量的特点就是小而精。
柯阮以前也把天策府误以为是国家对外正规军，实际上到了这个世界才发现完全不是这么回事儿。
不过也对，历代除了智商不足五的昏君，好像也没有哪个皇帝会脑抽建立一个横跨多个领域，权限范围极广，人数还多，装备又精良的精兵，这精兵上头还有个总负责的府主，也就是李承恩那个职务，就算真有这样的机构，那也肯定是多人分权，然后直接对皇帝负责的，府主什么的就不用想了。
……再说了，就算不考虑屁股下头的龙椅，那装备和练兵不要钱的啊！
所以天策的兵真的不多。
对于天策来说，质量重于数量，而且守国门这种事也不是天策的第一要务，毕竟当初设立的主要目的之一就是江湖。
因此天策府可以
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