京城这边的情况还算是好的，毕竟这里是整个大清的国都，百姓比旁的地方还要富裕。
所以不介意换一点纸币去商铺买打折物品。
倒是其他小城小镇可就不这样了，那里的百姓根本就不相信纸币，只相信手中的铜钱。
当然这种情况，敏宁也没有硬让百姓来换，改用纸币是大势所趋，眼下不能急，不然只会引起百姓的警惕，所以一切还要自然而然的推行。
等到几年之后，纸币稳固下来，相信百姓才能够相信，纸币真的能够替代以往的铜钱和金银。
眼下银行那边发行的纸币，敏宁也没敢发行多，只超发了一倍纸币。
也就是说，银行装库存了一万两银子，她也只发了面子两万两银子的纸币。
纸币超发，敏宁已经下了规定，绝对不能够超发储存黄金的三倍。
一旦超过三倍，市面上的纸币便会大规模贬值，势必引起民间的恐慌。
甚至百姓会弃用纸币重新改用铜钱，到时候市面上的铜钱不够，又会引发钱荒，整个社会甚至会倒退到一物换物。
这带来的影响，实在太大了，就连朝廷都无法平息。
所以银行那边发行纸币都是有规定的，入库多少黄金，就发行多少纸币。