当初燕王起兵南下，先后攻占德州、济宁、东昌，在他夺取帝位的最后阶段，他发出奇兵，大胆包抄，先下淮安，再占扬州，这对于身处南京的建文帝来说，意味着军事上的完全失败。
在燕王与建文帝于长江对峙的关键时刻，掌管朝廷水师的陈瑄倒戈，转而效忠这场战争的胜利者。于是燕王得以渡江，进南京称帝。
当然，为了奖赏陈瑄的倒戈，永乐帝也任命他为大明朝的第一任漕运总兵官。
在永乐十九年的新春，永乐帝宣布迁都，大臣们一分为二，有随帝王北上者有之，留于南京者亦有之。此后，南京成了明代中央政府的后方组织。
永乐帝确立了两都制，南京和北京设置了同样的一套官职，吏户礼兵刑工，并着都察院大理寺通政司，六部九卿，再有大都督府，北京有的官僚机构，南京都有一套一模一样的。再就是下属机构和其他职能部门，都有两套。
沈约与北京刑部左侍郎大人张简之和京都提刑按察司的按察使方孝安来到南都巡查，这着实引起了南都大小官员的注意。他们并不在意北京来的这位刑部左侍郎大人如何优秀，或者是提刑按察使如何干练，他们比较关注的是北京兵部主事沈约这位后起之秀。
按理说，接引中央巡视组的工作该