活许多人。而这些人，又会创造出更多的东西，丰富市场和百姓们的生活。
李定宸把自己要推动发展商业的心思藏得很深，朝臣们都没有发现。
定下了这个章程，就开始将事情公布出去了。之前只有开小会的人知道，虽然在李定宸的授意下，外间也传出了一点风声，但具体如何，却一直没有定论。如今公布了，也可以听听民间的声音。
谨慎起见，内阁打算今年在四京先做试验，若是运转没有问题，就再推广到各地，若是出了问题，那就先将问题解决，以绝后患。
天泰十三年十月，四京各县张贴出告示，常平仓对外平价收购粮食。
这个时候，朝廷的税已经收完了，所以愿意到常平仓来卖粮食的人不多。卖的也都是地里多收上来的那部分，把口粮扣出来了。如此，卖出来的钱，就可以多添置别的东西。
可见若是没有朝臣们加上去的用银钱交税的建议，这个常平仓很有可能会十分冷清。
很多百姓倒不是不相信朝廷，只是更习惯将粮食放在自己手中，更安心。再说，如今交通不便，从村子里入城一趟也要费些功夫，虽然卖粮买粮价钱都是一样的，但对住在乡下的农人们而言，其实并不省事。
这是个大问题。